基層社區(qū)作為社會治理的“最小單元”，是防范風險、守護平安的第一道防線。如何引導基層群眾主動化身“安全衛(wèi)士”，常態(tài)化查找治理身邊安全隱患，共同筑牢安全防線？
荊門市東寶區(qū)泉口街道沿河社區(qū)，創(chuàng)新運用“專業(yè)社工+志愿服務”模式，打造“安全家園”志愿者救援隊，強化平時準備、急時迅速集結職能，不僅打通了基層應急“最后一公里”，而且大大增強了居民的獲得感、幸福感和安全感。
家住沿河社區(qū)瀏河灣居民點的張大爺是位獨居老人，前不久他家突然停電，他習慣性地撥通社區(qū)“安全家園”志愿者救援隊的電話。
不一會兒，懂電工的志愿者救援隊隊員就上門，排查故障及時進行了修理。“多虧了社區(qū)志愿者救援隊！”回憶起當時情況，張大爺十分感激。
志愿者救援隊隊員服務居民的一幕，正是沿河社區(qū)有效提升社區(qū)應急能力、打通應急“最后一公里”的縮影。
志愿者救援隊隊員和轄區(qū)供電人員一起，深入居民點排查安全隱患。趙平 攝
沿河社區(qū)位于荊門老城區(qū)，存在著房屋密集老舊、線路布置凌亂、“三無”小區(qū)分散等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。社區(qū)曾組織走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)92％以上的居民希望能夠獲得更多更專業(yè)的安全應急服務。
以居民需求為導向，2022年，沿河社區(qū)聯(lián)合荊門市益動社工啟動“安全家園·社區(qū)有招”項目，在轄區(qū)全面啟動“安全家園”志愿者救援隊籌備，并按照建隊伍、辦培訓、配物資、定預案、重管理、提質效“六步走”工作法積極建設完善。
“志愿者救援隊招募過程中，居民踴躍報名、咨詢并給出建議。”沿河社區(qū)工作人員劉娟娟介紹，“我們從中重點吸納了具有電力、教育、醫(yī)療、應急等技能的優(yōu)秀人才加入，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長。”
志愿者救援隊成立后，沿河社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社工、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社聯(lián)動”優(yōu)勢，不斷提升志愿者救援隊硬實力和軟實力。在市應急管理部門、東寶區(qū)和泉口街道的大力支持下，社區(qū)不斷強化隊伍的專業(yè)能力和物資配備，積極打通應急救援“最后一公里”，目前活躍隊員已發(fā)展為226人，他們積極引導轄區(qū)居民，成為基層應急的骨干力量。
“氣象臺剛才發(fā)布了暴雨預警，大家給所在‘微網(wǎng)格’的居民，特別是獨居、高齡老人都提醒一下！”
端午節(jié)期間，荊門普降大到暴雨，志愿者救援隊隊長胡小平在隊內(nèi)群提前部署。隊員們馬上行動起來，或敲門面談或電話溝通，重點叮囑老人們盡量不出門、關好門窗、關閉非必要電源。
志愿者救援隊隊員關愛高齡老人。趙平 攝
“我們的主要任務是開展日常隱患排查、開展安全宣傳和培訓、處置初期突發(fā)事故。”胡小平介紹，“在此基礎上，志愿者救援隊平時還重點關照轄區(qū)高齡、獨居、空巢老人和殘疾人等特殊群體家庭，上門排查安全隱患，幫助他們解決存在的安全風險。”
基層社區(qū)作為社會治理的“最小單元”，是防范風險、守護平安的第一道防線。
沿河社區(qū)通過打造“安全家園”志愿者救援隊，在基層應急建設上探索出了一套自己的經(jīng)驗。線上，社區(qū)著眼近期公眾關注焦點，以圖文、視頻等形式在微信公眾號平臺、居民網(wǎng)格群普及安全知識，并吸納樓棟長、外賣騎手、快遞員等多元力量加入志愿者救援隊，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患通過微信群等渠道及時反饋溝通，借“網(wǎng)”力拓展服務邊界。
志愿者救援隊隊員幫老人修理電扇。趙平 攝
線下，沿河社區(qū)將轄區(qū)劃分為10個網(wǎng)格與132個微網(wǎng)格，搭建“社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級服務架構，形成“隱患發(fā)現(xiàn)—上報—整改”閉環(huán)，持續(xù)筑牢層級管理、“平急結合”的“安全防線”。同時，社區(qū)在黨群服務中心、瀏河灣紅色睦鄰驛站、青少年夢想中心布局3處志愿者救援隊服務點，放置應急物資保障安全，開展安全知識培訓等服務，以點帶面輻射轄區(qū)居民。
在此基礎上，沿河社區(qū)通過搭建“安全聯(lián)盟”平臺，聯(lián)合轄區(qū)24家單位、233個商戶與小區(qū)物業(yè)共同開展“微共建”活動，形成了每周一巡查、每月一入戶、每季度一演練的工作方法。
5月的一個周末，沿河社區(qū)活動室，受邀而來的市藍天救援中心講師，正圍繞如何進行緊急創(chuàng)傷急救，對志愿者救援隊隊員們進行專業(yè)培訓。
志愿者救援隊隊員接受市藍天救援中心講師培訓。沿河社區(qū)供圖
培訓結束后，隊員們分組前往轄區(qū)居民點，結合今年“安全生產(chǎn)月”的“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”活動主題，開展細致入微的安全隱患排查工作。
隊員們對消防設施、電線、燃氣管道等可能存在安全隱患的地方進行逐一檢查，向居民宣傳常見家庭火災隱患及其排查方法和整改措施，叮囑他們不私拉亂接電氣線路、不存放易燃可燃物、做好家庭“三清三關”。
“類似的活動，我們每月都會開展多次，既提升了志愿者救援隊的應急處置能力，又持續(xù)強化居民安全宣傳教育，讓安全理念深入人心，成為居民日常生活的一部分。”沿河社區(qū)黨委書記張榮告訴記者，“有了這支志愿者救援隊，不僅提升了社區(qū)的應急響應能力，也為社區(qū)居民的安全提供了有力保障?！?/span>
不僅如此，沿河社區(qū)還積極整合外部資源，鏈接中國人口福利基金會等慈善機構，攜手應急管理、衛(wèi)健、公安、消防等部門，組織開展專項活動，提升居民應急處理能力。同時，聯(lián)動荊楚理工學院、荊門義工聯(lián)、荊門市心理咨詢師協(xié)會等學校和社會組織，開展常態(tài)化專業(yè)培訓與活動。
志愿者救援隊隊員開展能力提升培訓。沿河社區(qū)供圖
志愿者救援隊成立三年來，已先后幫助獨居、行動不便老人排除安全隱患50余處，開展消防演練、急救培訓、防溺水等安全教育98場次，免費為73戶困難家庭改造設施，消除安全隱患，增設社區(qū)消防器材306件，以點帶面服務人群1.2萬余人。
