12月29日，京山市第二屆人民代表大會第五次會議在京山禮堂隆重開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負人民重托，齊聚一堂，共商發(fā)展大計，共謀民生良策，為書寫中國式現(xiàn)代化“京”彩答卷貢獻智慧和力量。
大會執(zhí)行主席何洪濤、楊宜云、譚凌華、張哲、蔣彬、戴華、黃元峰、劉華、趙勇在主席臺前排就座。王漢豐、吳照柱、姚志瑞、張巧等大會主席團成員以及魯雷、易紅梅、陳金波、丁呈呈、劉明、王皓玉、鄒成剛、賈貴兵、徐文琦、時希望、李俊、宋伯宏、黃山花、張玉、蘭明記等在主席臺就座。
本次會議應到代表266名，實到代表256名，符合法定人數(shù)。
上午9時30分，大會開幕。全體起立，奏唱國歌。
市委書記何洪濤主持會議并講話。他說，“十四五”時期，是京山發(fā)展史上櫛風沐雨、砥礪奮進的五年，更是破局突圍、逆勢上揚的五年。五年來，京山綜合實力越來越強，產(chǎn)業(yè)能級越來越高，創(chuàng)新動能越來越大，城鄉(xiāng)面貌越來越美，幸福底色越來越濃。這些成績的取得，是全市上下同心同德、苦干實干的成果，凝聚著各位黨員代表、黨員委員的智慧與汗水。
何洪濤指出，2025年京山接續(xù)加壓奮進，在強動能、促轉型、抓統(tǒng)籌、解民憂上持續(xù)發(fā)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展。剛剛閉幕的市委二屆十次全會，審議通過了“十五五”規(guī)劃建議，進一步明晰了京山加快建設“一城市三基地”的功能定位、全力打造全省綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展定位，為未來五年發(fā)展指明了方向。
何洪濤強調(diào)，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，起好步、開好局至關重要。要堅持“三個第一”，夯實高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。堅持人口第一戰(zhàn)略，常態(tài)化開展“接您回家”系列活動，健全引才、留才、安才、興才政策機制與保障體系，加快建設生育友好型、青年友好型、銀發(fā)幸福型城市。堅持人才第一資源，深入實施招碩引博、人才“蓄水池”工程，加強技能人才培育，健全高層次人才跟蹤服務機制。堅持產(chǎn)業(yè)第一支撐，做優(yōu)網(wǎng)球特色產(chǎn)業(yè)，做強智能裝備、新能源、綠色稻米三大支柱產(chǎn)業(yè)，布局數(shù)智經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。要實施“三大行動”，激活跨越發(fā)展動力源。深入實施“承接產(chǎn)業(yè)轉移突擊行動”，打造承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，用好多元招商方式，強化“引落服”一體化調(diào)度，推動項目快落地、快投產(chǎn)。深入實施“營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)行動”，擦亮“京心辦”品牌，落實“高效辦成一件事”重點事項清單，精準破解企業(yè)難題。深入實施“基層治理全域提升行動”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，爭創(chuàng)全省基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設示范市。要厚植“三項優(yōu)勢”，繪就區(qū)域發(fā)展新畫卷。厚植區(qū)位交通優(yōu)勢，構建“兩橫三縱”高速網(wǎng)，形成縣鄉(xiāng)“40分鐘通勤圈”、鎮(zhèn)村“15分鐘交通圈”。厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“綠滿京山”行動，積極創(chuàng)建第一批國家水土保持示范縣。厚植美麗鄉(xiāng)村優(yōu)勢，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位協(xié)同發(fā)展，踐行“千萬工程”經(jīng)驗，爭創(chuàng)國家級美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。
何洪濤強調(diào)，各位黨員代表、黨員委員要帶頭提高政治站位、強化責任擔當，把會議開成民主、團結、務實、奮進的大會。要深刻領會黨的二十屆四中全會精神，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，主動融入全市大局，聚焦重點工作建言獻策。要強化示范引領，宣講黨的主張、解讀政策部署，凝聚發(fā)展共識。要認真研讀各項報告和規(guī)劃草案，聚焦群眾急難愁盼問題，精心打磨議案提案，做到“民有所呼、我有所應”。要嚴守選舉紀律和政治紀律，恪守作風底線，遵循會議規(guī)范，強化組織引領，營造清新簡約、務實高效的會議新風，確保大會規(guī)范有序推進。
市委副書記、市長魯雷代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。
報告指出，2025年是實施“十四五”規(guī)劃收官之年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進“七個重點突破”，集中開展“五大攻堅行動”，扎實做好穩(wěn)增長、壯產(chǎn)業(yè)、促改革、防風險、惠民生等各項工作，較好完成了各項目標任務，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，達到450億元，其他經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標均穩(wěn)步增長，連續(xù)兩年入選全省“強縣工程”考核先進縣，位列中部百強縣第78位。
報告明確，京山“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委十二屆、荊門市委九屆歷次全會要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、荊門加快建設漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點和全省支點建設重要增長極戰(zhàn)略目標，強化支點意識，抬升發(fā)展標桿，加快建設“一城市三基地”，全力打造全省綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，爭做漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展橋頭堡，爭當全省支點建設排頭兵。
報告強調(diào)將著力抓好六個方面工作。要堅定不移壯產(chǎn)業(yè)，在推進轉型升級上實現(xiàn)新突破。要堅定不移強后勁，在強化發(fā)展硬支撐上展現(xiàn)新作為。要堅定不移擴內(nèi)需，在培育消費新熱點上邁出新步伐。要堅定不移提品質(zhì)，在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展上取得新成效。要堅定不移優(yōu)環(huán)境，在增強發(fā)展活力上開創(chuàng)新局面。要堅定不移惠民生，在人民生活品質(zhì)改善上獲得新成果。
報告強調(diào)，要努力提升政府治理效能和水平。要把牢政治方向，嚴守政治紀律與政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨中央決策部署、省市和市委工作要求落地見效。要堅持依法行政，深入踐行習近平法治思想，全面建設法治政府，自覺接受各方監(jiān)督。要錘煉過硬作風，深化“干部素質(zhì)提升年”活動，弘揚“拼搶實”作風，推動工作提質(zhì)增效、爭先進位。要筑牢清廉底線，落實全面從嚴治黨主體責任和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化財政科學管理，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
按照會議議程，大會還審議了“十五五”規(guī)劃綱要、《京山市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》和《京山市2025年財政預算執(zhí)行情況和2026年財政預算草案的報告》，并提出通過市二屆人大專門委員會主任委員人選辦法草案和選舉辦法草案。（人大報道組）
